България – Строителни и монтажни работи на пътища – „Реконструкция, рехабилитация и основен ремонт на улична мрежа, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях на територията на община Кирково, разделена на пет обособени позиции“

Обект на настоящата обществена поръчка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „а” от Закона за обществените поръчки (ЗОП) е „Реконструкция, рехабилитация и основен ремонт на улична мрежа, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях на територията на община Кирково, разделена на пет обособени позиции“ ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 1: „Рехабилитация на улици от о.т. 149 през о.т. 283 до о.т. 229, от о.т. 146 до о.т. 159 и от о.т. 279 през о.т. 190 до о.т. 189 по плана на с. Бенковски, община Кирково“ ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 2: „Основен ремонт на тротоари ул. „Граничар“ от о.т. 188 до о.т. 124 по плана на с. Чорбаджийско, община Кирково“ и „Основен ремонт на ул. „Граничар“ от о.т. 124 до о.т. 160 по плана на с. Чорбаджийско, община Кирково“ ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 3: „Основен ремонт на ул. „Г. Димитров“ от о.т. 1 до о.т. 40 по плана на с. Подкова, община Кирково“ ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 4: „Реконструкция на улица през о.т. 15, о.т. 16, о.т. 65 до о.т. 73 в с. Тихомир, Община Кирково“ ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ № 5: „Основен ремонт на улица от о.т. № 96, 83, 25, 20, 15 до о.т. № 6, с. Фотиново, общ. Кирково“ Важно!!! Един участник има право да подава оферта само по една обособена позиция. Обосновка за въвеждане на изискването Предметът на обществената поръчка „Реконструкция, рехабилитация и основен ремонт на улична мрежа, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях на територията на община Кирково“, разделена на пет обособени позиции, обхваща самостоятелни строителни обекти, разположени в различни населени места на територията на общината – с. Бенковски, с. Чорбаджийско, с. Подкова, с. Тихомир и с. Фотиново. Обособените позиции не са функционално и технологично свързани помежду си и позволяват самостоятелно изпълнение. С оглед предмета, обхвата и териториалната разпокъсаност на обектите, възложителят въвежда изискването един участник да има право да подава оферта само по една обособена позиция, като мярка, която е обективно обоснована, пропорционална на преследваните цели и прозрачна за участниците, поради следните съображения: 1. Ефективна конкуренция и равнопоставеност - Изискването цели осигуряване на ефективна и лоялна конкуренция и предотвратяване на концентрация на изпълнението в един икономически оператор, в съответствие с принципите на чл. 2, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и чл. 18 от Директива 2014/24/ЕС. Ограничението се прилага еднакво за всички участници и не въвежда дискриминационни условия, като по този начин се гарантира равнопоставено третиране на икономическите оператори. 2. Насърчаване на участие на МСП - Разделянето на поръчката на обособени позиции и ограничаването на участието до една позиция е насочено към насърчаване участието на малки и средни предприятия, в съответствие с целите на чл. 46 от ЗОП и чл. 46 от Директива 2014/24/ЕС, като се създават реални възможности за достъп до обществената поръчка на по-широк кръг участници. 3. Пропорционалност и обвързаност с предмета на поръчката - Изискването е пропорционално и свързано с предмета на поръчката, предвид необходимостта от осигуряване на отделен организационен, технически и човешки ресурс за всяка обособена позиция. Териториалната разпокъсаност на обектите и спецификата на строително-монтажните работи предполагат наличие на самостоятелни екипи и техника, което обосновава разпределянето на изпълнението между различни изпълнители с цел гарантиране на качествено и срочно изпълнение. 4. Съобразяване с практиката на СЕС - Въведеното изискване е определено при съобразяване с принципната практика на Съда на Европейския съюз, според която възложителите разполагат с оперативна самостоятелност при определяне на условията за участие, при условие че същите са предварително обявени, обективно обосновани, свързани с предмета на поръчката и пропорционални на преследваната цел, и не водят до неравнопоставено третиране на участниците (в този смисъл – решения по дела C-27/15, C-406/14 и C-216/17). С оглед на изложеното, възложителят приема, че изискването „един участник има право да подава оферта само по една обособена позиция“ е законосъобразно, обосновано и съответстващо на националното и европейското законодателство, както и на принципите за ефективно и отговорно разходване на публични средства по СПРЗСР 2023–2027. За обектите включени в обособена позиция № 1, 2, 3, 4 и 5 има изготвени и одобрени инвестиционни проекти, които са неразделна част от документацията за обществената поръчка. Техническите предписания и изисквания, свързани с изпълнението на СМР, са описани и рамкирани в Техническата спецификация и инвестиционните проекти, както по отношение на вида и спецификацията на отделните използвани материали, така и по отношение на начина и технологията на изпълнение. С оглед на което, по отношение на техническата спецификация за изпълнение на обектите, следва да бъдат използвани тези посочени в инвестиционните проекти, техническата спецификация и КС, които са част от настоящата документация. ​​​​​​​Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за обществената поръчка.