Suomi – Tarkkailu- ja valvontapalvelut – Teuvo Pakkalan koulun valvonta- ja koordinointitehtävät (suorahankinta)

Oulun Tilapalvelut –liikelaitos kilpailutti rakennusteknisten töiden valvonnan, kosteudenhallinta- ja turvallisuuskoordinointitehtävät rajoitettuna menettelynä ja sähköisenä tarjouskilpailuna kansallisen kynnysarvon alittavana hankintana ja hankinnan alkuperäinen arvo on ollut 49.000,00 € (ALV 0%). Rakennustöiden alettua purkuvaiheen aikana on todettu rakennusteknisiin töihin vaikuttava merkittävä muutos, joka vaikuttaa myös tarvittavien valvonta- ja koordinaatiopalveluiden määrään. Rakenteiden alla olevien haitta-aineiden määrä on huomattavasti suurempi kuin tutkimusten perusteella on tiedetty. Haitta-aineiden poistoja on jouduttu tekemään sellaisiin paikkoihin, joiden arviointi on ollut mahdotonta ja työmaan tilanteen vuoksi ne on jouduttu tekemään toteumaperusteisesti. Ulkoseinien siporex harkot osoittautuivat heikkolaatuisiksi, joiden vuoksi ulkoseinien korjaustyön laajuus muuttui oleellisesti. Alapohjien, ja osassa välipohjia rakennepaksuudet eivät ole vastanneet alkuperäisä suunnitelmia, vaan ovat olleet rakenteiltaan erilaisia Työmaan yleisaikataulu tulee em. muutoksista johtuen viivästymään arviolta viisi kuukautta. Hankintayksikkö ei ole voinut huolellisesta valmistelusta huolimatta ennakoida tarvittavan konsultaation määrää, vaan muutos on ollut poikkeuksellisen yllättävä. Muutostarpeet ja niiden vaikutus aikatauluun on pystytty määrittämään riittävällä tarkkuudella joulukuun 2025 aikana, minkä vuoksi jäljellä olevien valvonta- ja koordinointitehtävien määrä ja hinta voidaan määrittää vasta nyt. Valvonta- ja konsultaatiopalveluiden lisätehtävien vuoksi niitä koskevan hankinnan arvo tulee ylittämään julkisista hankinnoista ja käyttösopimuksista annetun lain 1397/2016 25 §:ssä säädetyn kansallisen kynnysarvon (Tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut) 60.000 euroa ALV 0%). Hankinnan perustuessa Oulun kaupunkia sitovaan konsulttisopimukseen ja sen vastuisiin, suorahankinta on perusteltu. Tarvittavat valvonta- ja koordinointipalvelut on suoritettava viipymättä, jotta hankkeen yleisaikataulu ei viivästyisi enempää tai johtaisi rakennustöiden keskeytymiseen. Rakennustyön keskeytymisellä olisi merkittävä lisäkustannusvaikutus mm. Rakennusurakan Yleisiin sopimusehtoihin pohjautuen. Jäljellä olevien konsulttitehtävien kilpailuttaminen ei ole Oulun kaupungin taloudellisen edun mukaista. Tarvittavat lisävalvonta- ja koordinointitehtävät ajoittuvat aiemman toimeksiannon mukaisiin työvaiheisiin, joten niiden ajallinen erottelukaan ei ole mahdollista. Työmäärään vaikuttaa myös urakoitsijoiden toiminta ja tilaajan tarve valvontatöiden suorittamiselle, minkä ennakointi on haastavaa ja siten mahdollisten yhteismitallisten tarjousten saaminen liki mahdotonta. Tarvittavat konsultaatiot on perusteltua teettää tuntiperusteisesti todellisen työmäärän ja toteuman mukaisesti. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 69.800,00 € (ALV 0%)